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安全治理
雷竞技平台市燃气治理条例

2012-08-06

第一章 总 则
  第一条 为了维护消费者和经营者的合法权益,保障社会公共安全,促进燃气事业成长,按照有关法律、法规的规定,结合本市实际,制订本条例。   第二条 本条例所称燃气,是指供生活、出产等使用的人工煤气、液化石油气、天然气及其它气体燃料。   本条例所称燃气器具,是指使用燃气的炉具、取暖器、热水器、沸水器、空调器、调压器、阀门、点火总成和节能器等产物。   第三条 本市行政区域内燃气工程建设、燃气出产、供给与使用、燃气器具经营和燃气设备安全庇护均适用本条例。   第四条 城市燃气事业的成长,应纳入国民经济和社会成长计划,坚持统一规划、统一治理、合理布局的原则,在安全、便利的前提下,优先满足居民生活用气的需要。   第五条 市公用事业治理局是本市燃气治理行政主管部门,市燃气治理处受市公用事业治理局的委托具体负责燃气治理工作。   郊区县建设行政主管部门,负责本行政区域内燃气治理工作,在业务上接受市燃气治理行政主管部门的指导。   第六条 劳动部门负责燃气的安全监察。公安消防部门负责燃气的消防监督。技术监督部门负责燃气、燃气器具和燃气计量器具的尺度、计量、质量监督工作。其他有关行政治理部门按照各自职责,做好燃气治理工作。   本市依法成立的有关燃气事业的社会团体,其业务活动受市燃气治理行政主管部门的指导。
编纂本段第二章 规划与建设
  第七条 市燃气治理行政主管部门按照城市总体规划确定的原则,结合国家财富政策和经济、社会成长需要,编制城市燃气事业成长规划,报市人民政府批准后实施。   第八条 城市旧区改建和新区开发,确定使用管道燃气的,应按市燃气事业成长规划配套建设燃气设施,其工程总概算应包罗庭院燃气管网、室内燃气管道,并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。   第九条 新建、扩建、改建燃气工程必需符合雷竞技平台市燃气规划,依法办理有关建设审批手续;未领取施工许可证不得施工。   第十条 燃气工程的施工质量由市燃气热力工程质量监督站负责监督。   第十一条 燃气工程的设计、施工和建设监理应由有设计、施工和建设监理资质的单位承担。禁止转包。   第十二条 燃气工程建设采用的设备、材料、构配件等,必需符合国家规定的质量尺度。   第十三条 燃气工程的设计审查由市燃气治理行政主管部门会同有关部门进行,竣工验收按国家有关规定执行,验收合格的由依法设立的燃气供给单位对其运行及安全进行治理和维护。   未经验收或验收不合格的,不得交付使用。   第十四条 燃气工程施工单位应按规范和技术要求确保质量和安全;因施工或抢修对市政设施、建筑物、构筑物、绿化等造成损坏的,应及时修复。按照规划铺设燃气管道需通过庭院和建筑物、构筑物时,有关单位和个人应予撑持,不得阻挠。
编纂本段第三章 燃气供给及燃气器具治理
  第十五条 向社会供给燃气的经营单位(以下简称社供单位),必需具备下列条件,方可向市燃气治理行政主管部门申请领取《雷竞技平台市燃气社供许可证》:   (一)有不变的符合国家质量尺度的气源及营业章程;   (二)有符合规范的固定经营场所(瓶装气社供单位应有自备的储灌、灌装、残液处理等设施);   (三)有与经营规模相适应的自有资金(以向社会筹集资金方式从事经营的,由本市具有代为清偿债务能力的法人或其他组织担保);   (四)有符合资质的专业治理人员、技术人员及质量安全保证;   (五)有文明办事、便操作户的办法保证;   (六)法律、法规规定的其他条件。   第十六条 社供单位的设立按下列程序办理审批手续:   (一)向工商部门领取并填写工商注册登记申请表;   (二)持登记申请表向公安消防部门、劳动部门申请审核;   (三)向市燃气治理行政主管部门申领《雷竞技平台市燃气社供许可证》;   (四)持经公安消防部门、劳动部门签署审核同意的登记申请表和市燃气治理行政主管部门核发的《雷竞技平台市燃气社供许可证》申领工商营业执照及办理税务登记。   经营燃气运输、储存、灌装的单位,应别离向公安消防部门和市燃气治理行政主管部门申请核发《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》及《雷竞技平台市燃气社供许可证》。   第十七条 向本单位职工供给燃气的单位(以下简称自供单位),应到劳动、公安消防部门申办审核手续;市燃气治理行政主管部门按本条例第十五条第一、二、四、五、六项的规定核发《雷竞技平台市燃气自供许可证》。   第十八条 市燃气治理行政主管部门负责燃气供给单位资质审查。自接到申请之日起十日内,对可否设立应作出答复。   禁止个人和个体工商户经营燃气。   第十九条 社供单位设置瓶装气供给点,须经公安消除部门审查、燃气治理行政主管部门批准。供给点由社供单位负责治理。   第二十条 燃气的零售价格和燃气的办事项目的收费尺度由市燃气治理行政主管部门提出,经物价部门批准后公布实施。   第二十一条 社供单位应按财政和物价部门批准的尺度,向燃气治理行政主管部门交纳燃气治理费。对逾期交纳的,燃气治理行政主管部门可按国家有关规定收取滞纳金。   第二十二条 燃气供给单位应遵守下列规定:   (一)按规定制订供气办事规程、劳动安全、防火制度和紧急事件处理预案,报燃气治理行政主管部门和劳动、公安消防部门备案;   (二)成立各个运行环节原始记录档案和安全防火档案;   (三)成立燃气用户档案,每年不得少于一次查抄用户安全用气情况,从事上门办事的工作人员应佩带统一证件;   (四)从事燃气出产、输配的人员经市燃气治理行政主管部门查核发给合格证后上岗;从事安全消防工作的人员经公安消防部门查核发给合格证后上岗;从事锅炉、压力容器操作的人员经劳动部门查核发给合格证后上岗;   (五)不得向本市无燃气社供许可证照的单位和个人提供经营性气源;   (六)不得强制用户到指定的地点采办指定的燃气器具;   (七)保证正常持续供气,因燃气供给单位责任造成停气的,应按供气合同向用户补偿;   (八)按期向燃气治理行政主管部门报送经营统计报表。   第二十三条 瓶装燃气供给单位除应遵守前条的规定外,还应遵守下列规定:   (一)不得将漏气钢瓶运出储灌站、供给站;   (二)钢瓶的灌装误差和残液量应符合规定的尺度;   (三)不得将槽车上的液化石油气直接向钢瓶灌装;   (四)不得对超过查验期限和查验不合格的钢瓶进行灌装。   第二十四条 管道燃气供给单位除应遵守本条例第二十二条的规定外,还应遵守下列规定:   (一)对用户提出安装、改装管道气设施的,应按约按期限及有关规定及时办理,保证安装、改装质量,负责通气点火;   (二)确保供气压力、气质符合规定;   (三)因突发变乱降压、停气,及时陈述燃气治理行政主管部门;   (四)因施工等原因须降压或暂停供气,应经燃气行政主管部门批准,提前七十二小时通知用户并按通知规按时间恢复供气。为确保安全,在暂停供气当日二十二时至次日六时,不得恢复供气;   (五)按检定合格的燃气表显示的用气量,向用户收取气费。   第二十五条 燃气器具出产者、经营者应遵守下列规定:   (一)本市燃气器具的出产者须取得技术监督部门核发的《燃气器具出产许可证》;   (二)在本市销售的燃气器具和燃气计量器具,应符合国家质量尺度和本市燃气使用要求,经市技术监督部门燃气器具质量监督检测机构检测合格;由市燃气治理行政主管部门列入本市《燃气器具销售目录》;   (三)在本市销售燃气器具的应设立售后维修办事站(点);   (四)禁止销售装有燃气的钢瓶。   第二十六条 燃气器具售后维修办事站(点)和安装单位应取得市燃气治理行政主管部门核发的《雷竞技平台市燃气器具安装维修资格证》,有固定的营业场所及通讯、维修、检测设备和交通工具,有具备相应资质的工程技术人员和经过培训合格的维修安装人员。   第二十七条 本市实行《雷竞技平台市燃气社供许可证》、《雷竞技平台市燃气自供许可证》、《雷竞技平台市燃气器具安装维修资格证》年度审验制度。   第二十八条 严禁伪造、涂改、转让《雷竞技平台市燃气社供许可证》、《雷竞技平台市燃气自供许可证》、《雷竞技平台市燃气器具安装维修资格证》。   第二十九条 管道气用户应按期交纳气费,不得规避燃气表计量功能,盗用管道气;未经供给单位许可,不得改变管道气使用性质。   第三十条 社供单位与用户发生合同纠纷、办事争议等,可向燃气治理行政主管部门或其他有关部门申请调解,也可向人民法院起诉。
编纂本段第四章 安全治理
  第三十一条 规划部门审核建设项目和构筑物修建申请时,应对施工范围内燃气设施的安全防护统筹安排。   第三十二条 燃气供给单位应加强对管网和燃气设施的治理和安全庇护,设置明显的安全庇护标识表记标帜,并配备专职人员巡回查抄。   第三十三条 燃气供给单位进步履火作业,应按公安消防部门的规定领取动火证。   第三十四条 燃气用户应遵守下列规定:   (一)严格遵守燃气安全使用规则;   (二)使用符合国家尺度由燃气供给单位治理的钢瓶及适合本市燃气使用要求的燃气器具;   (三)不得对液化石油气容器加热;   (四)不得转灌瓶装气和倾倒残液;   (五)不得改换钢瓶查验标识表记标帜;   (六)不得自行拆卸、改装燃气器具及配套的燃气计量器具等管道气设施;   (七)使用以管道气为燃料的热水器、采暖、空调等设备,报经供给单位同意,并由其组织有相应资格的单位安装;   (八)负责治理和监护本单位供气系统的燃气治理人员应接受燃气治理行政主管部门的培训;   (九)法律、法规规定的其他行为。   第三十五条 按照国家燃气设计尺度规定的燃气设施安全庇护范围内禁止下列行为:   (一)修建建筑物或构筑物及设置电线杆;   (二)擅自挖掘取土;   (三)堆放重物,置放易燃易爆物或碾压;   (四)倾倒、排放腐蚀性物品;   (五)种植树、竹等深根植物;   (六)擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏燃气设备及安全庇护标识表记标帜;   (七)在管道设施上牵挂电线、绳索或晾晒衣物;   (八)擅自进行焊接、烘烤、爆破等作业。   第三十六条 确需在燃气设施安全庇护范围内施工作业的,须提出安全防护办法,报经有关部门批准后方可在燃气供给单位人员的现场监护下进行。   确需迁移燃气设施的,按规定程序办理审批手续,迁移费用由建设单位承担。   第三十七条 贮存、输配使用的燃气压力容器(含钢瓶)应按规定注册登记,在成立使用档案后方可投入使用。   第三十八条 发生燃气变乱,燃气供给单位应及时进行紧急处理,并立即陈述公安消防、劳动、燃气治理行政主管等有关部门。因燃气变乱对单位和个人造成损害的,应依法承担相应的补偿责任。
编纂本段第五章 法律责任
  第三十九条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市燃气治理(郊区县建设)行政主管部门或市燃气治理处按照下列规定予以惩罚:   (一)违反第八条规定的,责令建设单位限期改正。逾期不改正的,按每平方米建筑面积造价的百分之一处以罚款;   (二)违反第十一条、第十六条、第十七条、第十八条第二款、第二十五条第二项、第二十六条、第二十八条规定之一的,责令住手,处以五千元以上二万元以下罚款。对未办理审批审核手续,擅自经营、销售燃气和燃气器具及违反第二十八条规定的,还可以充公经营器材、不法经营的燃气和燃气器具;   (三)违反第九条规定未经市燃气行政主管部门审查同意及违反第十三条第二款、第三十五条第一、三、六、八项、第三十六条规定之一的,责令其住手不法行为,并处以五千元以上一万元以下罚款;   (四)违反第十四条规定的,责令改正。拒不改正的,可处以三千元以上五千元以下罚款;   (五)违反第二十一条规定,逾期不交纳的,可吊销其《雷竞技平台市燃气社供许可证》;   (六)违反第二十二条第三、五、七项、第二十四条规定之一的,处以一万元以上三万元以下的罚款;   (七)违反第二十二条第四项中未经燃气治理行政主管部门查核发给合格证上岗者、第八项、第三十四条第八项规定之一的,责令其限期撤换无证人员,对直接责任人和有关负责人别离处以一百元以上二百元以下的罚款;   (八)违反第二十三条第一、二、四项规定之一的,按瓶处以五十元罚款;   (九)违反第十九条、第二十五条第四项、第三十二条、第三十五条第二、四项规定之一的,责令限期改正。逾期不改,处以五百元以上二千元以下罚款;   (十)违反第二十九条、第三十四条第一、二、四、六、七项、第三十五条第五项规定之一的,责令其限期改正;逾期不改,处以二百元以上五百元以下罚款。   第四十条 违反本条例有关规定,应遵照其他法律、法规惩罚的,由其他行政主管部门予以惩罚。   第四十一条 阻碍执行公务的,由公安机关按《中华人民共和国治安治理惩罚法》的规定处理;组成犯罪的,依法追究刑事责任。   第四十二条 燃气治理行政主管部门及有关部门的治理人员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的,由所在单位或上级主管、监察部门给予行政处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。   第四十三条 当事人对行政惩罚决定不服的,可申请行政复议或自收到惩罚决定书后十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行行政惩罚决定的,作出惩罚决定的行政主管部门可申请人民法院强制执行。
编纂本段第六章 附 则
  第四十四条 本条例的具体应用问题,由市人民政府负责注释。   第四十五条 本条例自公布之日起施行。1994年4月8日市人民政府颁布的《雷竞技平台市燃气治理办法》同时废止。